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国家工商总局通报2014上半年直销市场专项检查情况
时间:2014-09-13  文章来源:工商局    作者:    浏览次数:

8月27日,国家工商总局在吉林省松原市举行直销监管工作座谈会,通报了今年上半年全国工商系统开展直销市场专项检查和直销企业履行社会责任督导工作情况。各地工商机关在国家工商总局的统一指挥下,围绕群众关心、社会关切的突出问题,创新直销监管工作方式,全面深入开展专项检查行动,切实加强直销市场监管,引导直销企业规范经营,取得了明显成效。同时,在工商机关的指导下,各直销企业强化自律、规范经营,行业形象逐步改善,呈现良好发展势头。

突出检查重点

加强直销监管工作督导
今年4月,国家工商总局根据当前全国直销市场情况,下发《关于开展直销市场专项检查和直销企业履行社会责任督导工作的通知》,组织全国各地工商机关开展3个月的直销市场专项检查和直销企业履行社会责任督导工作。从4月底至7月初,国家工商总局直销监管局组成督导组,先后赴浙江、江苏、天津、山东、福建、广东、云南、湖南、上海、黑龙江、北京11个省市进行了督导检查。

检查期间,督导组分别听取了相关工商机关和43家直销企业工作情况汇报,前往27家直销企业实地调研,召开分支机构工作座谈会,深入40余个直销企业省级分公司、服务网点、经销商店铺进行现场检查,对督查中发现的问题及时给予了行政指导;组织召开9次直销企业座谈会,通过发放调查问卷了解各企业基层直销员基本信息和经营情况,广泛听取直销企业及其经销商、直销员对工商机关直销监管工作以及对直销行业规范发展的意见建议。

夯实监管基础

全面深入开展专项检查
各地工商机关高度重视直销市场专项检查和直销企业履行社会责任督导工作,成立专门领导小组,组织召开专题会议,制定具体工作方案。北京、天津、上海、安徽、山东、河南、重庆、云南、宁夏等地工商机关均成立了专项检查工作领导小组,明确分工,责任到人;山西、内蒙古、吉林、江苏、山东、湖北、海南等地工商机关分别组织召开工商系统和直销企业(或分支机构)负责人参加的专门会议,提出明确要求,全面推进专项检查工作。

各地工商机关行动迅速,通过明察暗访,开展现场检查,依法查处直销企业违法违规行为,有效净化了辖区直销市场环境。专项检查期间,各地工商机关共出动检查人员8.6万人次,检查直销企业及其省级分支机构869户次,检查直销企业其他分支机构、直营店3908户次,检查服务网点1.2万户次,检查非服务网点店铺、经销商3.2万户次,直销员近11万人次;发出警示、提示近2万次,查处直销违法违规案件80件。

除了大力查处直销违法违规行为,各地工商机关还对直销企业实行分类监管,突出工作重点,细化监管标准,加强规范指导,切实规范直销市场秩序。天津、上海、江西、山东、湖南、广东、甘肃等地工商机关,将直销企业按注册地、分支机构、服务网点、经销商及其店铺等分成不同层次,由省、市、县工商局以及工商所分别对应检查;天津、河北、辽宁、吉林、黑龙江、湖南、陕西、青海等地工商机关以招募、培训、计酬、宣传等环节为重点,加大检查力度;北京市工商局制定分类监管细则,安徽、山东、重庆等地工商机关要求基层工商机关、直销企业对照表格内容逐项进行自查自纠。

强化行政指导

完善直销监管长效机制
各地工商机关结合专项检查,采用行政约谈、行政建议、行政告诫、事后回访等方式,加大对直销企业的行政指导力度,不断完善直销监管长效机制。各地工商机关强化行政指导、实施分级分类监管。江苏、福建、重庆等地工商机关采用多种方式对直销企业进行行政指导。河北、上海、新疆等地工商机关针对不同主体实施分类指导、分级监管;实行会议报备、加强会议监管。四川等地工商机关将直销企业非培训类会议活动报备工作与维稳、打击传销工作相结合。天津市工商局规定直销人员聚集类活动必须报市工商局和当地工商局直销监管机构备案。新疆维吾尔自治区工商局规定直销企业举办培训会议必须到所属辖区的工商所、派出所报备。为加强信息化基础建设,提高监管效能,上海、天津、浙江、安徽、福建、甘肃等地工商机关建立了相应的直销管理信息档案。为加强与企业沟通交流、推动行业自律,部分地区工商机关建立了辖区直销企业联席会议制度,定期组织召开座谈会,通报行业发展情况,对直销企业提出规范经营具体要求。

为了营造直销监管社会共治的氛围,各地工商机关把宣传教育纳入直销监管工作长效机制建设,运用各种媒体,开展了多形式、多层次、全覆盖的宣传活动。专项检查期间,各地工商机关采取多种形式加强宣传引导,对《直销管理条例》《禁止传销条例》以及直销与传销的区别等法规内容进行了广泛宣传。上海市工商局组织开展以“远离传销守护幸福”为主题的禁传宣传月活动,湖南省工商局协调电视台首播《迷·悟》电视系列剧,北京市工商局结合“5·15”全国打击和预防经济犯罪宣传日,开展了打击传销规范直销法规知识宣传活动。


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