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关注直销行业发展 探索建立经销商管理制度
时间:2017-06-07  文章来源:中国消费者报    作者:    浏览次数:

从2005年至今,直销行业已经经历了十余年的法制化运行,达到了一定的规模,获得了不菲的成绩。随着直销行业的越益成熟,越来越多的企业开始涉水直销行业。目前,商务部直销管理系统上可查询到的直销企业便已有85家(实质已达92家),这便意味着相关部门需更大力量规范对直销业的监管。

 

       规范直销企业的发展一来有利于保证我国直销业的健康有序地发展;二来,对于个人而言,才能真正意义上的受益,保障个人权益;三是,如今我国直销企业对整个经济增长有着重要的作用,规范直销企业的发展能够保障我国经济的稳定增长,意义重大。


        规范直销企业的发展,相关部门应按照“政府监管、企业自律、社会监督、协同共治”的直销监管理念,加强事前防范,积极引导直销企业自律守信,督促直销企业严格遵守两个《条例》的规定,依法开展直销经营活动,自觉履行社会责任。同时,应将规范引导和监管执法两手抓,以信用监管为导向,强化对直销企业的事中事后监管。


        配置专业管理队伍,建立直销企业分级监管机制


       设立专门的直销处,来指导全市直销企业的工作和打击传销的工作。此外,建立市工商局和上海各个区市场监督管理局、各个区基层工商所的三级执法机制。并且,明确由市局负责全市直销企业和省级分支机构统一注册登记和日常管理的工作,研究全市直销监管的制度和办法。

 

       分级管理方面,各区市场监管局负责直销企业的服务网点的日常管理工作,各市场监管所负责辖区内企业的经销商和直销员的日常管理工作。对于传销行为,由违法发生地的市场监管局来负责管辖,立案前报市工商局进行审批,建立服务直销与打击传销两手同时抓的机制。


        搭建联席会议的平台,建立跨部门协调合作机制

       直销工作和打击传销违法行为的工作,涉及的领域和行业比较多,成立专门的联席会议,负责日常的直销企业的管理工作。同时,在各个区也应成立相应的工作机制。联席会议定期召开,及时沟通情况,共享信息,同时围绕各行业的一些重点进行研究。

 

       加强企业规范引导,建立直销企业的行政帮助指导机制

 

       直销行业经过十多年的发展,数量在不断增加。同时,对于社会的贡献也在不断的增加。一些新的情况也在发展当中。首先,组织直销企业针对两个条例开展自查自纠,引导企业规范经营。针对不规范的地方,工商部门采取行政提示、行政建议、行政告诫等多种方式来帮助企业。其次,以行政约谈和上门走访的方式,来了解企业发展的现状,听取企业意见和建议,帮助企业解决在发展当中的一些困难和问题。再次,加强对直销企业经营活动,以及直销培训会议宣传等环节的指导。

 

       关注行业薄弱环节,探索建立经销商管理制度

 

       直销企业拥有庞大的销售队伍,其中经销商占有比较大的比例。因此,应制定规范直销企业经销商经营行为指引:直销企业在经销商注册登记、日常监管、服务消费者以及经销商准入退出等方面具有管理义务。

 

       创新开展信用评价,强化直销企业的诚信自律意识

 

       对从事经营活动的直销企业及其省级分支机构开展信用评价,能够形成行业内信用约束机制并完善直销监管体系建设。

 

       推动实现社会共治,引导直销行业履行社会责任

 

       组织直销企业贯彻实施国家工商总局发布的《直销企业履行社会责任指引》。对于直销企业如何履行社会责任,工商部门提出了五个“更加”,就是直销企业应当具有“更加健全企业标准和自律,更加完善的社会服务,更加安全的产品质量,更高的环境意识,和更好的创新”。

 

       加强宣传力度。每年的消费者权益保护日、5月15日打击经济犯罪日、12月4日法治宣传日,利用这三个时间节点进行集中的宣传。

 

       总而言之,直销业的规范发展离不开健全的机制保障,而践行这一系列机制还需各方面齐发力。


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